Hợp đồng 111 là gì? Quy định, quyền lợi & cập nhật 2026

"Hợp đồng 111" là cách gọi quen thuộc của hợp đồng ký theo Nghị định 111/2022/NĐ-CP đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập. Bài viết giải thích khái niệm, hai loại hợp đồng, các công việc được ký, điều kiện, quyền lợi, cách phân biệt với viên chức và hợp đồng lao động thông thường, cùng cập nhật quan trọng năm 2026.

1. Hợp đồng 111 là gì

"Hợp đồng 111" không phải là thuật ngữ pháp lý chính thức, mà là tên gọi thực tiễn chỉ hợp đồng ký theo NGHỊ ĐỊNH 111/2022/NĐ-CP về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập. Nghị định này ban hành ngày 30/12/2022, có hiệu lực từ ngày 22/02/2023, thay thế Nghị định 68/2000/NĐ-CP và các quy định liên quan tại Nghị định 161/2018/NĐ-CP; được hướng dẫn bởi Thông tư 05/2023/TT-BNV.

Điểm cốt lõi: người ký hợp đồng 111 KHÔNG phải là công chức, viên chức và không thuộc biên chế; họ làm việc theo hợp đồng cho cơ quan, đơn vị của Nhà nước ở những vị trí công việc mà pháp luật cho phép ký hợp đồng.

2. Hai loại hợp đồng theo Nghị định 111

Nghị định 111/2022/NĐ-CP quy định hai hình thức hợp đồng:

• Hợp đồng dịch vụ: cơ quan, đơn vị thuê một đơn vị cung cấp dịch vụ thực hiện công việc; quan hệ được điều chỉnh theo pháp luật dân sự và pháp luật liên quan. Người lao động là nhân sự của bên cung cấp dịch vụ, không trực tiếp ký với cơ quan nhà nước.
• Hợp đồng lao động: cơ quan, đơn vị trực tiếp giao kết hợp đồng lao động với người lao động để thực hiện công việc; quan hệ được điều chỉnh theo Bộ luật Lao động 2019.

3. Các công việc được ký hợp đồng 111

Nghị định 111/2022/NĐ-CP phân thành hai nhóm công việc:

• Công việc hỗ trợ, phục vụ: lái xe, bảo vệ (trừ một số vị trí bảo vệ cơ quan có quy định riêng), lễ tân, phục vụ, tạp vụ, trông giữ phương tiện, bảo trì, bảo dưỡng, vận hành trụ sở và trang thiết bị, cùng các công việc hỗ trợ, phục vụ khác. Với nhóm này, cơ quan ưu tiên thuê đơn vị cung cấp dịch vụ; chỉ ký hợp đồng lao động trực tiếp khi không có đơn vị dịch vụ đáp ứng.
• Công việc chuyên môn, nghiệp vụ: tại đơn vị sự nghiệp công lập, ở những vị trí việc làm mà pháp luật chuyên ngành cho phép ký hợp đồng để đáp ứng nhu cầu công việc.

4. Đối tượng, điều kiện và thẩm quyền ký

Đối tượng áp dụng gồm cơ quan hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương; cơ quan của Đảng, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội; đơn vị sự nghiệp công lập; và cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài, theo phạm vi Nghị định quy định.

Điều kiện với cá nhân ký hợp đồng lao động: có quốc tịch Việt Nam, đủ tuổi lao động, đủ sức khỏe, lý lịch rõ ràng, đáp ứng yêu cầu của vị trí công việc và không trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc bị cấm đảm nhiệm công việc theo quy định.

Thẩm quyền ký thuộc người đứng đầu cơ quan, đơn vị hoặc người được ủy quyền bằng văn bản.

5. Quyền lợi của người ký hợp đồng 111

Đối với hợp đồng lao động theo Nghị định 111, người lao động được áp dụng các chế độ theo Bộ luật Lao động 2019, gồm thời giờ làm việc và nghỉ ngơi, an toàn vệ sinh lao động, BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM Y TẾ, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP, chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp.

Về tiền lương, hai bên thỏa thuận theo Bộ luật Lao động; trường hợp hai bên thống nhất áp dụng bảng lương theo quy định đối với cán bộ, công chức, viên chức thì người lao động được xếp lương, nâng bậc và điều chỉnh theo mức lương cơ sở tương ứng. Mức lương cơ sở do cơ quan có thẩm quyền quy định theo từng thời kỳ, nên cần đối chiếu mức đang áp dụng khi tính lương.

6. Phân biệt hợp đồng 111 với viên chức và hợp đồng lao động thông thường

Xem thêm bài phân biệt công chức và viên chức và hợp đồng lao động để hiểu rõ hơn từng nhóm.

7. Cập nhật 2026: Nghị định 235/2026/NĐ-CP

Ngày 26/6/2026, Chính phủ ban hành Nghị định 235/2026/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 01/7/2026, sửa đổi quy định về hợp đồng thực hiện công việc trong ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP so với Nghị định 111/2022. Một số nội dung đáng chú ý: mở rộng đối tượng có thể được ký hợp đồng (trong đó có chuyên gia, nhà khoa học, nhân lực chất lượng cao) ở đơn vị sự nghiệp công lập; nhấn mạnh việc công khai vị trí, tiêu chí trước khi ký; và tiền lương do hai bên thỏa thuận.

Về chuyển tiếp, hợp đồng đã ký trước ngày 01/7/2026 tiếp tục được thực hiện cho đến hết thời hạn hợp đồng; khi hết hạn mà vẫn còn nhu cầu thì ký mới theo quy định hiện hành. Do đang trong giai đoạn giao thời giữa Nghị định 111/2022 và Nghị định 235/2026, và phạm vi áp dụng của mỗi văn bản khác nhau (cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập), cơ quan, đơn vị nên đối chiếu trực tiếp văn bản hiện hành áp dụng cho trường hợp của mình trước khi ký kết.

8. Câu hỏi thường gặp

Người ký hợp đồng 111 có phải viên chức không?

Không. Người ký hợp đồng 111 không phải là công chức, viên chức và không thuộc biên chế; họ làm việc theo hợp đồng cho cơ quan, đơn vị nhà nước.

Hợp đồng 111 có được đóng bảo hiểm xã hội không?

Có. Với hợp đồng lao động theo Nghị định 111, người lao động được tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và hưởng các chế độ theo Bộ luật Lao động 2019.

Hợp đồng 111 có được nâng lương không?

Nếu hai bên thỏa thuận áp dụng bảng lương theo quy định đối với cán bộ, công chức, viên chức thì người lao động được xếp và nâng bậc lương theo quy định; nếu thỏa thuận theo Bộ luật Lao động thì việc tăng lương theo thỏa thuận trong hợp đồng.

Hợp đồng ký trước ngày 01/7/2026 có phải ký lại theo Nghị định 235/2026 không?

Không bắt buộc ký lại. Hợp đồng đã ký tiếp tục thực hiện đến hết thời hạn; khi hết hạn và còn nhu cầu thì ký mới theo quy định hiện hành.

Kết luận

Hợp đồng 111 là hợp đồng ký theo Nghị định 111/2022/NĐ-CP cho một số công việc trong cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập, gồm hợp đồng dịch vụ và hợp đồng lao động. Người ký không phải viên chức nhưng với hợp đồng lao động được hưởng đầy đủ chế độ theo Bộ luật Lao động. Từ ngày 01/7/2026, Nghị định 235/2026/NĐ-CP điều chỉnh phần hợp đồng trong đơn vị sự nghiệp công lập, nên cần đối chiếu văn bản hiện hành khi áp dụng. Nếu cần tư vấn về hợp đồng lao động và tuân thủ pháp luật lao động, có thể tham khảo dịch vụ tư vấn pháp lý thường xuyên của LTV Law.