Điều kiện kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ, homestay (2026)

Kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ hay homestay đều phải hoàn tất nhiều điều kiện và giấy phép. Nhiều thông tin trên mạng còn cũ (ghi sai cơ quan cấp, hiểu nhầm xếp hạng sao là bắt buộc). Bài viết trình bày đầy đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú theo Luật Du lịch 2017 và quy định hiện hành.

1. Kinh doanh lưu trú là ngành nghề có điều kiện

Dịch vụ lưu trú du lịch là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Cơ sở phải đáp ứng đủ điều kiện và có các giấy phép liên quan trước khi hoạt động.

2. Các loại cơ sở lưu trú du lịch (Điều 48 Luật Du lịch 2017)

Khách sạn;
Biệt thự du lịch; căn hộ du lịch;
Nhà nghỉ du lịch;
Nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê (homestay);
Tàu thủy lưu trú du lịch; bãi cắm trại du lịch; và cơ sở lưu trú du lịch khác.

3. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú (Điều 49)

Có đăng ký kinh doanh (hộ kinh doanh hoặc doanh nghiệp);
Đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm;
Đáp ứng điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ theo từng loại cơ sở lưu trú.

4. Cần xin những giấy phép, giấy tờ gì?

Đăng ký kinh doanh: hộ kinh doanh hoặc doanh nghiệp;
Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự: lưu trú thuộc danh mục ngành nghề có điều kiện về an ninh, trật tự; theo Nghị định 56/2023, cơ sở lưu trú quy mô dưới 10 phòng do công an cấp xã cấp giấy chứng nhận. Xem bài giấy phép an ninh trật tự;
Điều kiện phòng cháy, chữa cháy theo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024 — xem bài giấy phép phòng cháy chữa cháy;
Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm nếu có phục vụ ăn uống — xem bài giấy chứng nhận an toàn thực phẩm.

5. Xếp hạng sao có bắt buộc không?

Không. Việc xếp hạng sao cơ sở lưu trú là tự nguyện (Điều 50 Luật Du lịch 2017); cơ sở chưa xếp hạng vẫn được hoạt động hợp pháp nếu đủ điều kiện. Một số bài viết trình bày xếp hạng sao như thủ tục bắt buộc là không chính xác. Nếu muốn công nhận hạng, thẩm quyền thuộc cơ quan du lịch cấp tỉnh (hạng 1–3 sao) và Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam (hạng 4–5 sao).

6. Thủ tục và cơ quan cấp sau khi bỏ cấp huyện

Từ 01/7/2025, khi tổ chức chính quyền hai cấp (bỏ cấp huyện), việc đăng ký hộ kinh doanh được nộp tại cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã; doanh nghiệp đăng ký qua cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh. Giấy chứng nhận an ninh, trật tự và các thủ tục liên quan cũng được phân cấp theo bộ máy mới. Vì cách tổ chức khác nhau giữa các địa phương, nên xác nhận đúng cơ quan tiếp nhận trước khi nộp. Trước khi đưa cơ sở vào hoạt động, cơ sở lưu trú còn phải thông báo với cơ quan quản lý du lịch theo quy định.

7. Mức phạt khi vi phạm

Theo Nghị định 45/2019/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch, kinh doanh lưu trú không bảo đảm điều kiện theo quy định có thể bị phạt tiền 20–30 triệu đồng đối với cá nhân; tổ chức bị phạt gấp đôi (40–60 triệu đồng), kèm biện pháp khắc phục.

8. Câu hỏi thường gặp

Mở homestay có cần giấy phép an ninh trật tự không?

Có. Homestay là cơ sở lưu trú, thuộc ngành nghề có điều kiện về an ninh, trật tự; cơ sở dưới 10 phòng do công an cấp xã cấp giấy chứng nhận.

Nhà nghỉ nhỏ nên lập hộ kinh doanh hay công ty?

Nhà nghỉ, homestay quy mô nhỏ thường lập hộ kinh doanh; khách sạn quy mô lớn nên thành lập doanh nghiệp.

Khách sạn có bắt buộc gắn sao không?

Không. Xếp hạng sao là tự nguyện; cơ sở đủ điều kiện vẫn được hoạt động mà không cần xếp hạng.

Cho thuê căn hộ ngắn ngày (kiểu Airbnb) có phải xin phép không?

Nếu hoạt động mang tính kinh doanh lưu trú thì phải đăng ký kinh doanh và đáp ứng điều kiện lưu trú tương ứng; nên kiểm tra quy định cụ thể của tòa nhà và địa phương.

Kết luận

Kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ, homestay cần đăng ký kinh doanh, bảo đảm điều kiện an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy, an toàn thực phẩm và cơ sở vật chất tối thiểu; xếp hạng sao là tự nguyện. Nếu cần hỗ trợ trọn gói các thủ tục mở cơ sở lưu trú, có thể tham khảo dịch vụ pháp lý doanh nghiệp của LTV Law.