Giấy phép kinh doanh lữ hành: Điều kiện, ký quỹ & thủ tục 2026

Kinh doanh dịch vụ lữ hành là ngành nghề có điều kiện: doanh nghiệp phải có giấy phép trước khi tổ chức tour. Nhiều bài viết trên mạng vẫn để mức ký quỹ giảm theo chính sách hỗ trợ COVID-19 (đã hết hiệu lực), gây nhầm lẫn. Bài viết cập nhật đúng điều kiện, mức ký quỹ hiện hành, thủ tục và mức phạt theo Luật Du lịch 2017 và quy định mới nhất.

1. Giấy phép kinh doanh lữ hành là gì? Khi nào bắt buộc?

Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành là giấy phép con bắt buộc để doanh nghiệp được tổ chức, bán và thực hiện chương trình du lịch. Lữ hành là ngành nghề kinh doanh có điều kiện; kinh doanh khi chưa có giấy phép sẽ bị xử phạt nặng.

Phân biệt lữ hành nội địa và quốc tế

• Lữ hành nội địa: phục vụ khách du lịch trong nước đi du lịch trong lãnh thổ Việt Nam;
• Lữ hành quốc tế: gồm đón khách nước ngoài vào Việt Nam (inbound), đưa khách Việt Nam ra nước ngoài (outbound), hoặc cả hai.

2. Căn cứ pháp lý

Luật Du lịch 2017 (Điều 31 điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành); Nghị định 168/2017/NĐ-CP hướng dẫn Luật Du lịch (Điều 14 về mức ký quỹ). Nghị định 94/2021/NĐ-CP từng giảm 80% mức ký quỹ để hỗ trợ giai đoạn COVID-19, nhưng chính sách này đã hết hiệu lực ngày 31/12/2023; từ 01/01/2024 mức ký quỹ quay về mức gốc theo Nghị định 168/2017.

3. Mức ký quỹ kinh doanh lữ hành mới nhất

Tiền ký quỹ nộp tại ngân hàng thương mại, ngân hàng hợp tác xã hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam; doanh nghiệp được hưởng lãi và chỉ sử dụng trong trường hợp luật cho phép (như giải quyết sự cố cho khách). Lưu ý: khi kinh doanh cả hai, áp dụng một mức cao nhất là 500 triệu đồng, không cộng gộp.

4. Điều kiện cấp giấy phép

Lữ hành nội địa

• Là doanh nghiệp thành lập theo Luật Doanh nghiệp (có ngành nghề điều hành tua du lịch, mã 7912);
• Đã ký quỹ 100 triệu đồng tại ngân hàng;
• Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành lữ hành; nếu tốt nghiệp ngành khác thì phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa.

Lữ hành quốc tế

• Là doanh nghiệp thành lập theo Luật Doanh nghiệp;
• Đã ký quỹ theo mức tương ứng (250 hoặc 500 triệu đồng);
• Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành lữ hành; nếu ngành khác thì phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế.

5. Hồ sơ xin giấy phép

• Đơn đề nghị cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành (theo mẫu);
• Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (bản sao);
• Giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành;
• Bằng cấp, chứng chỉ của người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành;
• Quyết định bổ nhiệm hoặc hợp đồng lao động của người phụ trách.

6. Thủ tục, cơ quan cấp và thời gian

• Lữ hành nội địa: nộp hồ sơ tại Sở Du lịch hoặc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở;
• Lữ hành quốc tế: nộp tại Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch), có thể nộp qua Cổng Dịch vụ công;
• Thời gian giải quyết theo luật là 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ (thực tế có thể được rút ngắn theo cải cách thủ tục hành chính — nên kiểm tra tại thời điểm nộp).

7. Phí thẩm định

Phí thẩm định cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành theo mức gốc là 3.000.000 đồng (cả nội địa và quốc tế). Hiện phí này đang được giảm theo chính sách hỗ trợ trong giai đoạn 2025–2026, nên doanh nghiệp cần kiểm tra mức thu thực tế tại thời điểm nộp hồ sơ.

8. Mức phạt khi kinh doanh lữ hành không có giấy phép

Theo quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch, kinh doanh dịch vụ lữ hành mà không có giấy phép bị phạt tiền ở mức cao (đối với tổ chức khoảng 90–100 triệu đồng, cá nhân bằng một nửa), kèm buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được. Vì vậy phải hoàn tất giấy phép trước khi nhận và tổ chức tour.

9. Câu hỏi thường gặp

Ký quỹ lữ hành quốc tế hiện nay là bao nhiêu?

Từ 01/01/2024: đón khách vào Việt Nam 250 triệu đồng; đưa khách ra nước ngoài hoặc kinh doanh cả hai là 500 triệu đồng. Mức giảm theo Nghị định 94/2021 đã hết hiệu lực.

Không có bằng chuyên ngành lữ hành thì làm sao?

Người phụ trách có thể học và thi lấy chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch (nội địa hoặc quốc tế) để đáp ứng điều kiện, thay cho bằng chuyên ngành.

Hộ kinh doanh có xin được giấy phép lữ hành không?

Không. Kinh doanh dịch vụ lữ hành yêu cầu là doanh nghiệp thành lập theo Luật Doanh nghiệp.

Giấy phép lữ hành có thời hạn không?

Giấy phép không ghi thời hạn cố định, nhưng doanh nghiệp phải duy trì ký quỹ và các điều kiện; giấy phép có thể bị thu hồi nếu vi phạm.

Kết luận

Để kinh doanh lữ hành hợp pháp, doanh nghiệp cần đáp ứng điều kiện về loại hình, ký quỹ đúng mức hiện hành và người phụ trách có trình độ, sau đó xin giấy phép tại cơ quan có thẩm quyền. Hai vướng mắc phổ biến là trình độ người phụ trách và thủ tục ký quỹ. Nếu cần hỗ trợ thành lập công ty du lịch và xin giấy phép lữ hành trọn gói, có thể tham khảo dịch vụ pháp lý doanh nghiệp của LTV Law.